지난 3년간 이스라엘은 가자와 점령된 웨스트뱅크의 팔레스타인인뿐 아니라 레바논에서 시리아, 예멘, 최근에는 이란에 이르기까지 여러 중동의 주권국가들을 공격해 왔으며, 이로 인해 불안정한 지역에서 문제를 일으키는 나라라는 이미지를 강화했다.
나토 회원국인 튀르키예는 오랫동안 우크라이나에서 가자와 이란에 이르기까지 다양한 분쟁의 평화적 해법을 추구해 왔지만, 이스라엘은 앙카라의 평화적 노력을 무산시키기 위해 온갖 비열한 수단을 동원해 왔다.
안카라에 기반을 둔 이스라엘 및 중동 정치 분석가 Gokhan Batu는 2023년 10월 7일 이후 격화된 긴장을 언급하며 “최근 2년간 특히 이스라엘의 튀르키예에 대한 적대적 태도가 증가했고 군사적 어조로 앙카라에 적대적 메시지를 보내고 있다”고 말한다.
튀르키예는 텔아비브가 가자에서 시작한 대학살적 전쟁 이후 이스라엘을 가장 강하게 비판하는 국가들 가운데 하나였다. 그 전쟁은 수십만의 목숨을 앗아갔고 팔레스타인 영토를 폐허로 만들었다.
이스라엘 총리 베냐민 네타냐후는 전 세계적으로 비판을 받고 있으며, 국제 법원은 그에 대한 체포영장까지 발부한 바 있다.
그는 내부적으로도 정치 지도자들과 군 고위관계자, 일반 여론으로부터 전쟁을 정치적 생존 수단으로 이용했다는 비판에 직면해 있다.
Batu는 이스라엘의 튀르키예에 대한 적대감 증가는 최근 지경학적 변화의 맥락에서 이해되어야 한다고 말한다.
그는 TRT World에 “이런 행동(이스라엘의 태도)은 튀르키예의 중동 내 역량 상승과 지역에서 이스라엘을 견제할 수 있는 유일한 행위자로 등장한 맥락에서 더 잘 이해될 수 있다”고 말했다.
Batu에 따르면 고성능 드론부터 증가하는 해상 전력에 이르기까지 성과를 입증한 튀르키예의 방위산업 발전과, 그 기술이 이탈리아 같은 다른 국가들에 의해 채택된 사실은 강경한 네타냐후 정부를 불안하게 만든다.
튀르키예는 올여름 중대한 나토 정상회의를 개최할 예정이며, 서방 동맹은 동유럽에서 중동에 이르는 분쟁 속에서 고조되는 지정학적 긴장을 검토할 기회를 갖게 된다.
나토에서 두 번째로 큰 군을 보유한 튀르키예는 최근 영국과 방위협정을 체결했는데, 이는 앙카라가 서방 동맹국들에게 안보 상으로 매력적인 파트너임을 보여주는 또 다른 증거다.
나토가 왜 중요한가
부르사 공과대학교 국제관계학과의 학자 Ali Burak Daricili는 이스라엘이 튀르키예의 나토 회원자격에 불만을 품고 있다고 말한다. 나토 회원자격은 텔아비브가 리비아에서 소말리아와 시리아에 이르기까지 튀르키예의 증가하는 영향력에 적극적으로 반대하는 것을 억제하는 요소라는 것이다.
Daricili는 네타냐후 정부의 공격적 행위에도 불구하고 튀르키예는 합리적인 정치 행위자로 남아 네타냐후 정부의 여러 지역적 도발에 대해 “합리적 방식으로” 대응할 것이라고 TRT World에 말했다.
튀르키예는 소말리아와 에티오피아 간의 중재를 통해 소말리아의 영토 보전을 지키려 노력하는 반면, 이스라엘은 분리주의 지역인 소말릴란드를 독립국가로 인정하려 해 지역 불안정을 조장하려 한다.
동아프리카와 마찬가지로 튀르키예는 이란 내에서 전쟁을 예방하고 긴장을 완화하기 위해서도 노력해 왔다.
시리아에서도 이스라엘이 드루즈족 등 여러 민족·종교 집단을 지원하며 다마스쿠스의 새 지도부에 반대해 폭격을 계속하는 동안, 튀르키예는 강력한 중앙정부를 갖춘 안정된 국민국가로의 전환을 돕는 역할을 해왔다.
Batu는 “튀르키예의 나토 회원 자격이 네타냐후의 급진적 지도부에게 큰 장애물임은 분명하다”고 말한다. 그는 이스라엘의 대튀르키예 선전 공작에도 불구하고 시온주의 국가가 서방 동맹 내에서 앙카라의 회원 자격에 관해 어떤 발언권도 가질 수 없다고 덧붙였다. “그것은 헛된 시도다.”
튀르키예는 소말리아에서 코소보에 이르는 다양한 임무에 기여해 왔고, 코소보에서는 동맹의 평화유지 임무를 주도하고 있다. 그러나 친이스라엘 로비와 그 지지자들은 서방 동맹 내에서 반튀르키예 인식을 조성하기 위해 논란이 되는 보고서를 발행해 왔다.
국방대학교의 학자 Ozgur Korpe는 “이스라엘이 공식적인 나토 회원은 아니지만 ‘나토 규범’의 관점에서 비판을 제기하는 방식은 외부 행위자가 조직 내부의 논쟁을 형성하려는 시도로 인식된다”고 말했다.
그는 이어 “일부(친이스라엘) 싱크탱크들이 지역 수준에서 나토의 집단적 위협 위계를 재정의하려 하고 있으며, 튀르키예의 반대는 자국의 안보 우선순위 내에서 제시되기보다 의도적으로 ‘동맹 내 불화’로 묘사되고 있다”고 TRT World에 말했다.
Korpe는 튀르키예의 역할에 대한 의문 제기가 그 군사적 능력보다는 글로벌 체제의 다극성에 더 연관되어 보이며, 냉전기와 달리 앙카라가 더 이상 동맹의 남동부 국경을 단순히 지키는 정지된 행위자가 아니라고 언급했다.
그는 또한 “튀르키예를 문제 삼는 이들은 나토 회원국이 아니며 단지 만성적 반대자들의 소그룹일 뿐이라는 점을 기억하는 것이 중요하다”고 말했다.
이스라엘의 선전 기계에도 불구하고, 튀르키예뿐 아니라 여러 나토 국가의 서구 대중도 가자에서의 대학살적 행위와 점령된 웨스트뱅크의 정착민 폭력에 대해 점점 목소리를 높이고 있다.
Daricili는 스페인과 최근의 이탈리아 등 EU 회원국이자 나토 국가들이 가자에서 이란 전쟁에 이르기까지 이스라엘의 잔혹행위에 대해 강하게 비판했다고 지적하며, 서구 세계에서 텔아비브의 폭력적 행위에 대한 불안감이 커지고 있음을 언급했다.
분석가들은 대서양 동맹이 과거 많은 어려움을 견뎌 왔고, 방위비 배분을 둘러싼 미국과의 차이뿐 아니라 이스라엘의 불안정화 행위도 극복할 것이라고 지적한다.
전 튀르키예 정보요원 출신인 Daricili는 워싱턴과 유럽 수도들 간의 긴장이 커지고 있음에도 불구하고 나토 전체가 이스라엘의 공격적 태도와 이란 전쟁에 대해 “합리적으로” 대응할 것으로 예상된다고 말했다.
그는 “튀르키예가 나토에 참여하지 않는다면 유럽은 진정한 안보 구조를 가질 수 없다. 이스라엘이 나토의 미래를 결정할 수는 없다”고 강조했다.
튀르키예 학자는 아홉 백만 명가량의 인구를 가진 이스라엘이 다면전으로 지쳐 가면서 이 나라의 팽창적 정책이 한계에 도달했을 가능성을 제기했는데, 이는 이란의 공격이 여러 이스라엘 도시들에 피해를 준 사실과 연결된다.
전략적 자율성
전문가들은 미국 등지에서의 반(反)튀르키예 이스라엘 선전의 존재를 잘 아는 튀르키예 지도부가 이미 다양한 지역에서 정치적 이익을 확보하기 위해 전략적 자율성 정책을 채택했다고 지적한다.
나토 회원 자격은 앙카라에 “중요한 지렛대”를 제공하지만, Batu는 튀르키예의 최대 자산은 방위산업에서부터 북아프리카, 아제르바이잔, 파키스탄에 이르는 영향력까지 보여 주는 자체적인 국가적 기반과 정치·군사적 잠재력이라고 말한다.
Batu는 친이스라엘 성향의 미국 내 목소리와 전 이스라엘 총리 Naftali Bennett 같은 주요 정치인들이 유라시아 지형 전반에서 튀르키예의 정치적 매력을 약화시키려 애쓰고 있지만, 앙카라는 주저 없이 자체 경로를 진전시키고 있다고 덧붙였다.
Korpe는 “튀르키예는 이스라엘의 잠재적 포위·고립 전략에 대해 전략적 자율성을 더욱 심화시키며 대응할 가능성이 크다”고 말했다.
그는 또 앙카라가 자국을 배제하려는 이스라엘의 적대적 접근과 다른 부정적 지역적 계산들에 대해 능동적 외교정책으로 대응하고 있다고 말했다.
Korpe는 “튀르키예는 이러한 시도들에 대응하기 위해 나토 내에서의 제도적 지위와 지정학적 무게를 외교적 지렛대로 계속 활용할 것”이라고 말했다.
